- Специальный корреспондент
Фото: © РИА Новости/Александр Кондратюк
Правительство РФ подготовило законопроект о новой государственной пошлине за выдачу и продление разрешений для частных и корпоративных владельцев Орудия.
В ближайшее время в России может измениться принцип оплаты за выдачу лицензий на Орудие. Об этом правительство просит Федеральная служба войск национальной гвардии (Росгвардия). Вместо единовременных сборов предлагается ввести госпошлину, как это предусмотрено Налоговым кодексом. Это позволит Росгвардии менять и расценки на предоставление госуслуг по оформлению и продлению лицензий и других документов для владельцев Орудия.
Размер сборов не менялся с 1998 года и, согласно действующему сейчас законодательству, у Росгвардии нет возможности компенсировать затраты бюджета на оказание госуслуг по лицензированию, установив новые тарифы. По данным ведомства, ежегодные траты на оформление и продление лицензий оцениваются в 1,9 миллиардов рублей, а возвращалось обратно только 8% от этой суммы.
— Установленные сейчас размеры единовременных сборов за выдачу лицензий и разрешений владельцам Орудия регламентируются законом "Об оружии", принятом почти 20 лет назад, что не позволяет компенсировать затраты бюджета, связанные с оказанием данных услуг, — говорят в Росгвардии.
В Росгвардии подсчитали, что в 2014 году сотрудники лицензионно-разрешительной службы МВД РФ оказали государственные услуги в сфере оборота Орудия 2,3 миллиона человек, которые заплатили различных разовых сборов почти 153 миллиона рублей.
— Среднее поступление за одну услугу составило 66,3 рубля при реальных затратах из бюджета 840 рублей, — утверждают в Росгвардии.
Фото: © РИА Новости/Алексей Мальгавко
По словам юриста Романа Вернеги, если поправки в законы "Об оружии" и Налоговый кодекс, подготовленные Росгвардией, будут приняты, это позволит Росгвардии, согласно с налоговым законодательством, изменять суммы сборов, как это происходит у других надзорных ведомств.
В Росгвардии утверждают, что, например, за оформление разрешения на охотничье ружьё единовременный сбор сейчас составляет всего 10 рублей.
— Это же смешная сумма. Поэтому, если поправки в законопроект будут приняты, следующим шагом Росгвардии, скорее всего, будет повышение данных тарифов до тех сумм, которые фигурируют в документах данного законопроекта — 840 рублей, — считает Вернега.
Кроме того, если изменения Росгвардии поддержат в правительстве и Госдуме, то владельцам Орудия придётся платить ещё и единовременные сборы за выдачу разрешений на хранение и использование, экспонирование, коллекционирование, транспортирование и перевозку Орудия и патронов к нему.
— Действительно, сейчас, в соответствии с законом "Об оружии", никакие сборы за выдачу данных разрешений с граждан не взимаются, а выдаются им бесплатно, — рассказывают эксперты.
Между тем в Росгвардии утверждают, что при оплате пошлины через порталы госуслуг можно будет получить скидку.
Проблема заключается в том, что единовременный сбор нельзя оплатить со скидкой через порталы госуслуг, так как, согласно законодательству, единовременный сбор за оформление разрешении в соответствии с законом "Об оружии" не считается государственной пошлиной и не может быть оплачен через порталы госуслуг с 30% скидкой.
— Сейчас за оплату через банк оформления лицензии на Орудие гражданин заплатит единовременный сбор, например 100 рублей. Но банк, через который оплачивался данный сбор, устанавливает свою комиссию, которая в несколько раз превышает размер самого сбора и может доходить до 100–300 %, — рассказывают в Росгвардии.
В ведомстве заявляют, что, согласно предварительным расчётам их экспертов, введение государственной пошлины за оказание услуг в сфере оборота Орудия позволит повысить доходную часть федерального бюджета на 2 млрд рублей, но только при условии ежегодного индексирования установленных ставок в соответствии с уровнем инфляции.
Фото: © РИА Новости/Александр Кондратюк
Согласно статистике правоохранителей за пять лет, число выданных разрешений на Орудие упало на 20%.
— Сокращение выданных разрешений связанно с изменениями в законодательстве. С 1 июля 2011 года в России были ужесточены правила продажи гражданского травматического Орудия. Теперь гражданское Орудие самообороны, а также спортивное пневматическое Орудие, приравнены к огнестрельному, — пояснил Игорь Шмелёв, председатель правления общественной организации "Право на Орудие". — Поправки в закон позволили применять единый порядок оборота и меры контроля в отношении Орудия и патронов, обладающих высокими поражающими свойствами. Кроме того, для разрешения на его владение теперь необходимо получить диплом об окончании специальных курсов, а травматическое Орудие в снаряженном состоянии нельзя носить в населённых пунктах, запрещено его применение вне специально отведённых для этого мест.
Именно усложнение и удорожание процедур, связанных с получением лицензий на покупку и продлением действующих разрешений, привело к тому, что за последние пять лет количество владельцев Орудия снизилось почти на 800 000 человек и на конец 2015 года составляло 4 443 277 человек.
Фото: © РИА Новости/Александр Кондратюк
Согласно поправкам от 2014 года, в России запрещена стрельба вне стрелковых объектов, за исключением охоты. А значит, владельцы Орудия самообороны лишены возможности тренироваться со своим оружием.
Если владелец гражданского Орудия нарушил закон, то его, по мнению экспертов, ждёт довольно суровое наказание. Ведь в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях внесены поправки, ужесточающие ответственность за незаконный оборот огнестрельного Орудия ограниченного поражения и гражданского Орудия.
По словам Игоря Шмелева, население России фактически безоружно.
– По моим подсчётам, только 3% россиян имеют Орудие — это около 4,5 миллиона единиц, — пояснил эксперт.
Однако в МВД Лайфу рассказали, что на руках у населения находится до 10 миллионов единиц незарегистрированного Орудия, и напоминают, что, согласно федеральному закону "Об оружии", добровольно сдавшие освобождаются от уголовной ответственности в части их незаконного приобретения и хранения и получают денежное вознаграждение.
