Банкиры призвали ЦБ к объективности в оценках
05.10.2017 08:57 3959
Банкиры просят регулятора о возможности оспаривать его мотивированное суждение
Фото:
Банковская ассоциация «Россия» призвала Центробанк дать возможность финансовым организациям оспаривать мотивированное суждение регулятора. Об этом говорится в письме президента ассоциации, председателя комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолия Аксакова председателю Банка России Эльвире Набиуллиной. В банковском сообществе считают, что при наложении штрафов и санкций на кредитные организации следует устранить субъективизм, пишут .
Банк России в июле опубликовал доклад, в котором разъяснил области применения мотивированного суждения при банковском надзоре, то есть профессиональной оценки регулятора в дополнение к формализованным требованиям. В ЦБ считают, что эту практику следует закрепить в законодательстве. Банкиры тем временем опасаются необоснованных штрафов и других санкций, если их будут налагать только исходя из мнения регулятора. Они предложили подчинить вынесение мотивированного суждения ЦБ определенным правилам.
«На основе мотивированного суждения могут быть приняты лишь меры по устранению предполагаемого нарушения, но никак не иные санкции, каким-либо образом ограничивающие деятельность организации, или, например, денежные штрафы», — говорится в письме банковской ассоциации.
По мнению ее главы, ЦБ все больше ужесточает регулирование, что ведет к «повышенной и не всегда обоснованной регуляторной нагрузке на добросовестных участников рынка, ограничению использования ими отдельных подходов, соответствующих лучшим мировым практикам, но оказавшихся под запретом из-за действий недобросовестных участников рынка».
Банк России намерен расширить сферу применения института мотивированного (профессионального) суждения при выполнении надзора деятельности участников финансового рынка. Согласно планам, такой инструмент будет применяться ко всем участникам финансового рынка.
Перед тем как направить обращение главе ЦБ, ассоциация «Россия» провела анкетирование 66 кредитных организаций, в том числе 24 банков из топ-50 по активам, пять из них — системно значимые. Согласно результатам опроса, большинство финансовых организаций считают возможным расширение права ЦБ на применение мотивированного суждения при условии создания «механизма сдержек и противовесов», чтобы избежать субъективности.
Говоря об отрицательных сторонах законодательного закрепления мотивированного суждения, участники опроса отмечали, что в отсутствие ограничений оно может быть использовано для необоснованно широкого толкования действующего законодательства и международных стандартов финансовой отчетности. Это, в частности, не позволит банкам стабильно планировать капитал и лимиты кредитования.
Регулятор пообещал прислушаться к мнению банковского сообщества.
«В настоящий момент Банк России изучает предложения ассоциации и участников рынка, поступившие в ходе обсуждения консультативного доклада по мотивированному суждению, и будет учитывать их при разработке предложений по изменению законодательства», — ответили в ЦБ на вопрос об отношении регулятора к инициативе банкиров.
05.10.2017 08:57 3959
Банкиры просят регулятора о возможности оспаривать его мотивированное суждение
Фото:
Банковская ассоциация «Россия» призвала Центробанк дать возможность финансовым организациям оспаривать мотивированное суждение регулятора. Об этом говорится в письме президента ассоциации, председателя комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолия Аксакова председателю Банка России Эльвире Набиуллиной. В банковском сообществе считают, что при наложении штрафов и санкций на кредитные организации следует устранить субъективизм, пишут .
Банк России в июле опубликовал доклад, в котором разъяснил области применения мотивированного суждения при банковском надзоре, то есть профессиональной оценки регулятора в дополнение к формализованным требованиям. В ЦБ считают, что эту практику следует закрепить в законодательстве. Банкиры тем временем опасаются необоснованных штрафов и других санкций, если их будут налагать только исходя из мнения регулятора. Они предложили подчинить вынесение мотивированного суждения ЦБ определенным правилам.
«На основе мотивированного суждения могут быть приняты лишь меры по устранению предполагаемого нарушения, но никак не иные санкции, каким-либо образом ограничивающие деятельность организации, или, например, денежные штрафы», — говорится в письме банковской ассоциации.
По мнению ее главы, ЦБ все больше ужесточает регулирование, что ведет к «повышенной и не всегда обоснованной регуляторной нагрузке на добросовестных участников рынка, ограничению использования ими отдельных подходов, соответствующих лучшим мировым практикам, но оказавшихся под запретом из-за действий недобросовестных участников рынка».
Банк России намерен расширить сферу применения института мотивированного (профессионального) суждения при выполнении надзора деятельности участников финансового рынка. Согласно планам, такой инструмент будет применяться ко всем участникам финансового рынка.
Перед тем как направить обращение главе ЦБ, ассоциация «Россия» провела анкетирование 66 кредитных организаций, в том числе 24 банков из топ-50 по активам, пять из них — системно значимые. Согласно результатам опроса, большинство финансовых организаций считают возможным расширение права ЦБ на применение мотивированного суждения при условии создания «механизма сдержек и противовесов», чтобы избежать субъективности.
Говоря об отрицательных сторонах законодательного закрепления мотивированного суждения, участники опроса отмечали, что в отсутствие ограничений оно может быть использовано для необоснованно широкого толкования действующего законодательства и международных стандартов финансовой отчетности. Это, в частности, не позволит банкам стабильно планировать капитал и лимиты кредитования.
Регулятор пообещал прислушаться к мнению банковского сообщества.
«В настоящий момент Банк России изучает предложения ассоциации и участников рынка, поступившие в ходе обсуждения консультативного доклада по мотивированному суждению, и будет учитывать их при разработке предложений по изменению законодательства», — ответили в ЦБ на вопрос об отношении регулятора к инициативе банкиров.
